本月初,武孝城际铁路开始运营,这是湖北省继武咸、武冈、武黄三条城际线后又一条城际铁路。
这只是2016年中西部铁路建设一个缩影。
自2008年我国第一条城际铁路专线京津铁路正式通车,截至2016年底,中国已开通京津城际铁路、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路等近30条路线,城际铁路已成为交通的重要组成部分,但多集中于东部。
而近两年来,尤其2016年,随着国家基建投资重心的转移,中西部城际铁路建设迎来高潮,其布局主要是围绕城市圈,建设城市圈城际铁路交通网。
中西部铁路“补课”
武汉城市圈的四条城际铁路,从2007年开始规划,2009年正式开工,建设7年后,终于开通。
湖北的目标是建设6条线路,总长579公里,以武汉为圆心的“1+8”城市圈内,建成全中国最长最密集的城际铁路网。
西部地区铁路年底亦将密集开通。除近期已开通的渝万高铁,年底还有呼和浩特-准格尔铁路,兰渝铁路(广元-岷县段)等,其中,沪昆高铁贵阳北-昆明段12月29日开通后,将实现全线贯通。
中部另一条长株潭城际铁路(长沙至七斗冲、暮云至湘潭段)也将于今年年底开通,目前处于试运营状态。
中国铁路总公司此前介绍,今年年底前,将有三十多个个铁路项目陆续投产,投产里程两千多公里。
年底前将要开通的这些铁路大多位于西部地区,届时,西部地区铁路营运里程将达到5万余公里。
中西部除了一批项目开通,还有一批新的城际铁路项目投产和获得批复。12月,合肥方面称,合肥都市圈内将再建10条城际铁路。
21世纪经济研究院认为,目前长三角城市群和珠三角城市群已经建立起最密集的城市群轨道交通网络,区域间的出行效率最高,经济要素流动最便利。另外,根据国家发改委最新批复,2020年以前京津冀周边将实施9条城际铁路项目,总里程约一千一百公里,京津冀有望彻底改善该区域过去交通落后的面貌。
而目前中西部地区最先建成的城市群交通网络,是武汉1+8城市圈,其次是长株潭城市群。未来五年,长江中游城市群,有望依托长株潭城市群和武汉城市圈,成为中国继长三角、珠三角后又有一个经济活跃度高的城市群。
但是中西部其他片区,城际交通网络还有较大的功课要做,也是未来几年央地铁路交通投资的重点。
地方铁路运行减亏探索
相对长三角和中三角自发形成的区域经济要素流动,中部地区近年的建设融资和运营探索,对于广大中西部地区,更具有参考意义。
湖北省筹集的105.1亿建设资本金,其为筹钱采取了多种路径,包括了税收政策、地方政府债券、引入保险资金直投等多种渠道。
其中一项重要的举措是,湖北省联合投资发展集团通过多种形式融资。
湖北联投债募集说明书显示,湖北城际铁路项目总投资额约400亿元,其中资本金200亿元,湖北省需筹措城际铁路资本金105亿元。
湖北的融资方案,包括从湖北省地税局统征四条城际铁路建设期相关税费中安排约10亿元,从地方政府债券省级留用部分安排38亿元,引进战略投资者出资和发行人融资30亿元,武汉及其他沿线城市出资52.5亿元。
另外,2012年9月,湖北省促成湖北省联合发展投资集团有限公司与平安集团、兴业银行合作发起设立保险资金投资湖北城际铁路,计划总规模50亿元,期限是10年,融资额创国内单一保险资金债权投资铁路规模之最。
国家下定决心发展城际铁路交通,一是中国的庞大人口基数带来的高运输要求,二是铁路运输的诸多便利和实惠,发展城际铁路交通,是根据中国社会实际需求所实行的。铁路交通的大力发展还将持续很长的时间。
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